云縣園區(qū)商貿(mào)有限公司采砂作業(yè)承包招標(biāo)
項目概況
云縣園區(qū)商貿(mào)有限公司采砂作業(yè)承包項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)現(xiàn)場或線上獲取競爭性磋商文件，并于2024年1月3日9點00分（北京時間）前遞交競爭性磋商響應(yīng)文件。
一、項目基本情況
項目編號：HHSY-政采-2023-18
項目名稱：云縣園區(qū)商貿(mào)有限公司采砂作業(yè)承包項目
采購方式：競爭性磋商
本項目采砂作業(yè)管理費不得低于銷售收入（不含稅）×6%
1.采砂作業(yè)承包范圍：甲方合法持有幸福鎮(zhèn)勐回河、幫撒河、忙峨河、盤河4個采砂點的采砂許可。其中：（1）勐回河第四段砂區(qū)位于橋下0.1km與大岔河口處，可采面積0.06km2的河道；（2）幫撒河可采段至上游0.3km處，可采面積0.04km2的河道；（3）忙峨河可采段至上游0.2km處，可采面積0.03km2的河道；（4）盤河可開采段起點至盤河三級電站上游200米河道內(nèi)，可采面積0.07km2；前述內(nèi)容具體以《河道采砂許可證》上記載的內(nèi)容為準(zhǔn)。
2.采砂作業(yè)承包期限：1.本項目采砂作業(yè)承包期限自本合同簽訂之日起至《河道采砂許可證》上記載的經(jīng)營權(quán)有效期限屆滿之日止（即2025年12月31日止）；2.本合同約定的采砂作業(yè)承包范圍涉及的《河道采砂許可證》到期后，如甲方重新辦理《河道采砂許可證》或申請河道采砂經(jīng)營權(quán)延期獲得批準(zhǔn)時，同等條件下乙方享有優(yōu)先承包的權(quán)利。雙方經(jīng)協(xié)商一致后，另行簽訂新的《采砂作業(yè)承包合同》；3.承包期限到期后，雙方未能形成新的采砂作業(yè)承包合同關(guān)系時，乙方應(yīng)當(dāng)立即停止采砂作業(yè)。
3.采砂作業(yè)實施要求
3.1乙方應(yīng)當(dāng)在本合同簽訂后60日內(nèi)按政府相關(guān)部門要求完成環(huán)評、水保、采砂設(shè)計方案、堆砂洗砂土地使用手續(xù)、道路開口證明及其他必要的采砂作業(yè)的手續(xù)，完成采砂作業(yè)所需設(shè)施設(shè)備及人員的籌備到位。
3.2乙方開展采砂作業(yè)必須滿足以下條件：
（1）提交采砂設(shè)計方案，方案中應(yīng)明確采砂作業(yè)方式、采砂設(shè)施、采砂時段、開采深度、開采范圍、運輸條件、棄渣處理方案、水處理方案等環(huán)境措施，并且須通過水務(wù)部門的審查、審批及驗收。
（2）設(shè)置棄渣場，明確棄渣處理方案。
（3）加工砂料場設(shè)置沉砂池、沉淀池、沉清池，采砂尾水需處理后達標(biāo)排放。
（4）安裝符合要求的計量準(zhǔn)運和遠程監(jiān)管系統(tǒng)。并保證監(jiān)控系統(tǒng)正常運行，若監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障，乙方應(yīng)當(dāng)立即停止采運作業(yè)，并向應(yīng)在24小時內(nèi)甲方報備。同時及時維修，系統(tǒng)維修正常運行后方可開展采運作業(yè)。
3.3乙方應(yīng)當(dāng)在本合同簽訂后30日內(nèi)向甲方提供采砂設(shè)計方案，明確采砂作業(yè)方式、采砂設(shè)備及器具，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后方可進行采砂作業(yè)。使用的采砂船舶、機具數(shù)量及其采砂功率應(yīng)當(dāng)符合控制要求。
3.4采砂作業(yè)場所應(yīng)設(shè)立公示牌。公示牌應(yīng)載明采砂范圍、采砂期限、作業(yè)方式、作業(yè)時間、堆砂地點、棄料處理方式、許可證號、采砂人姓名或者名稱以及監(jiān)督舉報電話等，并設(shè)置警示標(biāo)志。
3.5使用的采砂船舶應(yīng)當(dāng)具有船舶檢驗和登記等證書，船員具有資格證書。
3.6乙方應(yīng)與水行政主管部門簽訂安全責(zé)任書。
3.7砂場運輸出入口與公路交匯口20至50米范圍路段路面應(yīng)當(dāng)硬化、設(shè)置有清洗池和減速帶；并設(shè)置規(guī)范的安全標(biāo)志牌和安全設(shè)施。
3.8乙方在采砂作業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)及政府文件的規(guī)定，按批準(zhǔn)的《河道采砂許可證》和本承包合同約定進行采砂活動，接受政府各級有關(guān)部門和甲方的管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行甲方的各項管理規(guī)定。
3.9乙方應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的開采方案科學(xué)、合理開采，最大限度保護生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)禁無證無序開采、超范圍開采及越界開采。
3.10合同履行過程中乙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，落實安全措施，為相關(guān)從業(yè)人員購買工傷保險，承擔(dān)安全生產(chǎn)全部責(zé)任及處理安全生產(chǎn)事故的所有費用。乙方從業(yè)人員或因履行本合同義務(wù)造成的自身、甲方或第三方的人身或財產(chǎn)損害的，由乙方和責(zé)任人共同承擔(dān)賠償責(zé)任。
3.11合同履行過程中，接政府相關(guān)部門通知要求停采時，甲方應(yīng)提前24小時通知乙方（緊急情況除外），并做好與政府部門的對接工作。乙方必須服從停采，如不服從指揮和安排，其行政、民事等全部責(zé)任由乙方承擔(dān)。
3.12在采砂作業(yè)中涉及土地、山林、電力、網(wǎng)絡(luò)、道路、安全生產(chǎn)、水土保持、河道管理、環(huán)境保護、海事等事項，乙方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和政府文件要求辦理，若出現(xiàn)違反行為，乙方自行承擔(dān)全部責(zé)任。
3.13乙方不得占用河道、耕地、水田、林土等，不得影響周邊居民的生產(chǎn)及生活，不對河道兩岸造成危害和損失，若由此引起違法違規(guī)行為及周邊鄰里矛盾、糾紛由乙方負(fù)責(zé)及時解決，引發(fā)相關(guān)法律責(zé)任的由乙方自行承擔(dān)。
3.14乙方開采的河砂必須全部運至確定的堆砂場堆放，不得在確定的堆砂場之外卸砂堆放或隨意堆放，造成安全隱患或環(huán)保問題。采出的砂石的安全保管責(zé)任由乙方負(fù)責(zé)。
3.15禁采期內(nèi)應(yīng)停止一切采砂、洗砂及取料活動，具體以行政主管部門的要求為準(zhǔn)。在河道達到警戒水位時，所有采砂作業(yè)器具必須?？康桨踩珔^(qū)域，確保安全度汛，乙方違規(guī)繼續(xù)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任及對造成的損失承擔(dān)全部責(zé)任。
3.16乙方在開采期間應(yīng)當(dāng)及時清除砂石棄渣并及時回填砂坑，確保河道平順、流水通暢和行洪安全。
3.17本合同約定的承包期限屆滿，雙方未能簽訂新的承包合同時，乙方除應(yīng)立即停止采砂作業(yè)外，還必須按照要求進行河道恢復(fù)、水土治理、綠化恢復(fù)等工作，并承擔(dān)相應(yīng)費用。同時，乙方應(yīng)當(dāng)自行處置和安置其投入的采砂作業(yè)場地、機械器具、人員等各項事項，甲方對此不給予任何補償或承擔(dān)任何責(zé)任。
3.18本合同約定的承包期限屆滿后，乙方完成第3.17條工作的時間不應(yīng)遲于承包期限屆滿后30日，到期乙方應(yīng)當(dāng)將《河道采砂許可證》記載的采砂范圍現(xiàn)場交回甲方，逾期交回甲方有權(quán)單方接收，并將現(xiàn)場的機械器具、設(shè)施設(shè)備班房等全部物料作為遺棄物處置，若產(chǎn)生處置費用的，該處置費用由乙方承擔(dān)，甲方可從應(yīng)付未付乙方的費用（若有）中直接扣減，若無可扣費用時，甲方墊付后可向乙方進行追償。
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4.1乙方應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證規(guī)定的開采地點、開采期限、開采范圍、開采深度、年度采砂控制總量、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數(shù)量進行采砂，不得越界、超深開采，不得損壞河道防洪工程、堤頂路面、防護林木和其他基礎(chǔ)設(shè)施，不得影響水資源監(jiān)測設(shè)施，不得影響航道暢通和航行安全。
4.2乙方負(fù)責(zé)按要求投入相應(yīng)的采砂設(shè)備及機具、監(jiān)控系統(tǒng)、廢水及棄料處理、人員、堆砂場等必須的開采條件，負(fù)責(zé)采砂、選砂、洗砂、裝卸、運輸?shù)热抗ぷ鳎⒊袚?dān)所有的投入費用。
4.3乙方所有開采的砂石均由甲方統(tǒng)一銷售管理，乙方給予必要的協(xié)助，使用甲方統(tǒng)一的銷售合同，乙方不得私自銷售、私自簽訂合同和使用采出的砂石。
4.4銷售價格由乙方依據(jù)市場情況確定并報甲方備案（定價發(fā)生變化時應(yīng)當(dāng)于變化當(dāng)日向甲方報備），乙方銷售定價明顯低于市場價（即低于市場價15%）且無正當(dāng)理由的，甲方有權(quán)參照市場價格進行價格調(diào)整，乙方不得拒絕。
4.5所有銷售款項統(tǒng)一由甲方收取，支付至甲方指定銀行賬戶，統(tǒng)一由甲方開具銷售發(fā)票，乙方不得私自收取銷售款項（含定金、預(yù)付款、誠意金等任何款項）。
4.6采砂量達到年規(guī)劃/控制采砂量時，乙方應(yīng)當(dāng)立即停止采砂作業(yè)。乙方拒不執(zhí)行的，除按本合同約定承擔(dān)違約責(zé)任外，還應(yīng)依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
4.7銷售砂石的運輸工作由乙方負(fù)責(zé)，運輸過程中應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保規(guī)定要求對運輸車輛進行規(guī)范遮蔽及覆蓋，出現(xiàn)潑灑情況時，應(yīng)當(dāng)立即進行清理。若因此受到行政處罰或引發(fā)民事賠償責(zé)任，由乙方全部承擔(dān)。
4.8乙方因履行本合同約定的采砂承包作業(yè)設(shè)置的采砂、堆砂、選砂、洗砂及取砂場地為本合同采砂作業(yè)專用，乙方不得將本合同約定采砂范圍外的砂石拉至前述場地進行砂石的混同堆、選、洗、取。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)立即停止采砂并進行清場整改，整改未經(jīng)甲方驗收合格的，不得恢復(fù)開采。
4.9本合同履行過程中，乙方不得轉(zhuǎn)讓采砂作業(yè)承包權(quán)，也不得通過合資、合作、托管等任何形式將本合同承包權(quán)變相進行轉(zhuǎn)讓。
4.10乙方不得將本合同用于融資、擔(dān)?；蛟O(shè)定其他影響乙方收回承包權(quán)的其他權(quán)利限制，若有，乙方該等行為無效。
4.11乙方承包經(jīng)營過程中產(chǎn)生的負(fù)債及糾紛由乙方自行解決，承擔(dān)責(zé)任，與甲方無關(guān)。
4.12乙方承包經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)依法開展經(jīng)營活動，遵守勞動用工相關(guān)法律規(guī)定，合法用工，購買保險，提供勞保用品，進行上崗安全培訓(xùn)，持證上崗，不得拖欠工資；因用工引發(fā)的勞動爭議糾紛由乙方自行解決，承擔(dān)責(zé)任。乙方委派的從業(yè)人員不因履行本合同約定的工作就與甲方建立勞動用工關(guān)系。
5.采砂作業(yè)管理費和承包費
5.1管理費計算方式。雙方以本項目銷售收入（不含稅）為依據(jù)，計算乙方應(yīng)向甲方支付的管理費，即管理費銷售收入（不含稅）×%（即中標(biāo)價）。按每自然月進行結(jié)算。
5.2管理費支付時間。雙方每月月末對賬，并于下一月度十日內(nèi)由甲方在向乙方支付承包費時同時按上述5.1比例扣留銷管理費。
5.3稅和費的承擔(dān)。開采、銷售砂石過程中發(fā)生的稅和費由甲方進行繳納，包括但不限于：銷售開票增值稅及附加稅、砂石資源稅（或補償費）、采砂經(jīng)營權(quán)出讓費及其他國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的稅和費。
5.4承包費及支付。銷售收入扣除5.1、5.3條約定的稅和費后，剩余款項作為乙方的承包費由甲方于稅和費繳納完畢后15日內(nèi)支給乙方。支付前乙方應(yīng)當(dāng)開具同等金額的合法發(fā)票給甲方，未開具前，甲方有權(quán)暫不支付承包費，且不視為違約。若當(dāng)月銷售收入不夠覆蓋支付5.3條約定的稅和費，導(dǎo)致甲方墊付相應(yīng)款項的，后續(xù)收回的銷售回款應(yīng)當(dāng)優(yōu)先歸還甲方墊付款項。
5.5結(jié)算對賬。甲方和乙方應(yīng)當(dāng)于次月15日之前完成上月采砂、銷售、收入及稅費支付的對賬工作，并以此作為承包費結(jié)算支付的依據(jù)。
本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
二、申請人的資格要求
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。
2.本項目的特定資格要求：
2.1具有有效的營業(yè)執(zhí)照。
2.2供應(yīng)商應(yīng)具備良好的商業(yè)信譽和社會信譽。
2.3供應(yīng)商未處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀況，財務(wù)狀況良好。
2.4供應(yīng)商在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)能力。
2.5具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的相關(guān)材料或聲明函。
2.6供應(yīng)商須具備2022年6月1日至今任意1個月的稅收繳納證明，屬于免稅的，應(yīng)提供依法免稅的相關(guān)證明。
2.7供應(yīng)商須具備2022年6月1日至今任意1個月的社保繳納證明。
2.8供應(yīng)商未被列入“信用中國”網(wǎng)站公布的“嚴(yán)重失信主體”名單，查詢起止時點：本招標(biāo)發(fā)布之日起至競爭性磋商響應(yīng)文件遞交截止時間之間。
2.9供應(yīng)商未被列入“中國政府采購網(wǎng)”公布的“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”名單，查詢起止時點：本招標(biāo)發(fā)布之日起至競爭性磋商響應(yīng)文件遞交截止時間之間。
2.10供應(yīng)商參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。
2.11法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，不得對本項目同時投標(biāo)。
2.12本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
2.13其他要求詳見競爭性磋商文件。
三、獲取采購文件
時間：2023年12月21日至2023年12月27日，每天上午9時00分至12時00分，下午14時30分至18時00分（北京時間，法定節(jié)假日除外）
方式：現(xiàn)場獲取或線上獲取
售價：100元
四、響應(yīng)文件提交
截止時間：2024年1月3日9時00分（北京時間）
五、開啟
時間：2024年1月3日9時00分（北京時間）
六、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個工作日。
七、其他補充事宜
1.開標(biāo)方式：現(xiàn)場開標(biāo)
友情提醒：報名前與下方聯(lián)系人索取投標(biāo)登記表，以及辦理后續(xù)事宜。
聯(lián)系人：李 工
電   話：17610398736
郵   箱：17610398736@163.com