2024年中國石油長慶油田分公司第五采油廠2024-2026年度油（氣、水）井管（巡）護(hù)第三方用工業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目招標(biāo)

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目中國石油長慶油田分公司第五采油廠2024-2026年度油（氣、水）井管（巡）護(hù)第三方用工業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目已由中國石油長慶油田分公司批準(zhǔn)，資金來自企業(yè)自籌，出資比例為100%，招標(biāo)人為中國石油長慶油田分公司第五采油廠。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目的服務(wù)進(jìn)行招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目概況

中國石油長慶油田分公司第五采油廠（以下簡稱采油五廠）總部位于陜西省西安市，主要承擔(dān)姬塬油田勘探開發(fā)、渭北盆地前期勘探評價(jià)及地質(zhì)研究等業(yè)務(wù)，主力開發(fā)區(qū)塊位于陜西省定邊縣和寧夏回族自治區(qū)鹽池縣境內(nèi)，屬黃土高原地貌。長慶油田分公司第五采油廠2024-2026年度油（氣）井站運(yùn)行服務(wù)業(yè)務(wù)第三方用工業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目（第三批次）服務(wù)地點(diǎn)主要分布在長慶油田分公司第五采油廠所轄部分生產(chǎn)區(qū)域。

2.2服務(wù)內(nèi)容

長慶油田分公司第五采油廠2024-2026年度油（氣、水）井管（巡）護(hù)第三方用工業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容為：第五采油廠所屬礦權(quán)范圍內(nèi)共計(jì)189個(gè)井場、589口油（氣、水）井的管（巡）護(hù)業(yè)。

具體服務(wù)內(nèi)容及工作要求如下表所示：


序號

業(yè)務(wù)類型

服務(wù)內(nèi)容

工作要求


1

管護(hù)

1、井場內(nèi)的抽油機(jī)、注水井等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，數(shù)字化設(shè)備及附件、光伏設(shè)備等。

防偷盜、防破壞、防侵占、防搶劫、防污染、防止火災(zāi)爆炸等突發(fā)事件


2、井口及管線加藥，管（巡）護(hù)點(diǎn)消防器材、工具用具、防洪防汛等器材物資，以及生活設(shè)施設(shè)備。


3、單井管線（輸油、注水、供水、伴生氣等），以及井場、道路等。


4、負(fù)責(zé)抽油機(jī)等設(shè)施設(shè)備工業(yè)衛(wèi)生，以及井場衛(wèi)生、井場平整。

達(dá)到甲方標(biāo)準(zhǔn)化井場管理要求


5、負(fù)責(zé)管（巡）護(hù)點(diǎn)及配套設(shè)備設(shè)施、器材物資衛(wèi)生。


6、負(fù)責(zé)樹木及草坪養(yǎng)護(hù)。

無破壞、定期澆水


2

巡檢

1、檢查油水井生產(chǎn)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，以及生產(chǎn)參數(shù)有無異常。

按甲方要求定期巡檢，發(fā)現(xiàn)異常信息及時(shí)反饋


2、檢查單井管線運(yùn)行是否正常。


3、檢查消防器材是否完好。


3

油水井

操作

1、抽油機(jī)啟停，注水井啟停。

按標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程作業(yè)


2、井口憋壓、取樣、投球、加藥、流程切換等。


3、更換盤根、壓力表等。


4、閥組間調(diào)整注水量。


4

資料填報(bào)與信息傳遞

1、錄取壓力、溫度等數(shù)據(jù)。

按甲方要求錄取填報(bào)


2、填報(bào)日常生產(chǎn)、設(shè)備維護(hù)、消防器材檢驗(yàn)、信息報(bào)送等綜合記錄。


3、傳遞油水井日常生產(chǎn)信息、管線運(yùn)行情況。

信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確


4、傳遞油水井生產(chǎn)異常信息，以及各類突發(fā)事件信息。


5

應(yīng)急配合

1、配合甲方日常維護(hù)、現(xiàn)場檢查工作。

積極配合甲方開展相關(guān)工作


2、配合甲方處置自然災(zāi)害、突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。


2.3業(yè)務(wù)規(guī)模

第五采油廠所屬礦權(quán)范圍內(nèi)共計(jì)189個(gè)井場、589口油（氣、水）井的管（巡）護(hù)業(yè)務(wù)，費(fèi)用預(yù)算約1274.75萬元/年（不含稅）。

2.4運(yùn)行方式

承包商建立與第五采油廠相對應(yīng)的現(xiàn)場管理體系，設(shè)立項(xiàng)目部、承包區(qū)域（運(yùn)行服務(wù)隊(duì)）、運(yùn)行班組三級管理機(jī)構(gòu)（若發(fā)包單位為兩級管理機(jī)構(gòu)的，承包商可對應(yīng)精簡），并配備相應(yīng)的管理人員。其中項(xiàng)目部按第五采油廠對應(yīng)設(shè)置，全面負(fù)責(zé)第三方用工服務(wù)業(yè)務(wù)的合同履約、運(yùn)行管理和后勤保障；承包區(qū)域（運(yùn)行服務(wù)隊(duì)）對應(yīng)發(fā)包單位作業(yè)區(qū)（區(qū)域）設(shè)置，參與作業(yè)區(qū)（區(qū)域）有關(guān)生產(chǎn)例會(huì)，負(fù)責(zé)運(yùn)行班組的日常管理和考核；運(yùn)行班組為項(xiàng)目的具體實(shí)施單元，負(fù)責(zé)落實(shí)日常性工作任務(wù)，并按生產(chǎn)指令保質(zhì)保量完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

2.5招標(biāo)范圍：

2.5.1招標(biāo)依據(jù)：嚴(yán)格按照長慶油田公司《長慶油田分公司招標(biāo)管理辦法》（長油〔2021〕113號）《長慶油田分公司油（氣）井站運(yùn)行服務(wù)第三方用工業(yè)務(wù)外包招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》（長油人事〔2023〕49號）《長慶油田分公司油（氣）井站運(yùn)行服務(wù)業(yè)務(wù)第三方用工承包商管理實(shí)施細(xì)則》（長油〔2023〕149號）等相關(guān)規(guī)定和要求組織招投標(biāo)工作。

2.5.2標(biāo)段劃分：本項(xiàng)目共包含3個(gè)標(biāo)段。

第一標(biāo)段：第五采油廠營盤山采油作業(yè)區(qū)黃43、黃81巡檢維護(hù)隊(duì)64個(gè)井場168口油水井油（氣、水）井管（巡）護(hù)業(yè)務(wù)；

第二標(biāo)段：第五采油廠營盤山采油作業(yè)區(qū)鹽46巡檢維護(hù)隊(duì)63個(gè)井場212口油水井油（氣、水）井管（巡）護(hù)業(yè)務(wù)；

第三標(biāo)段：第五采油廠營盤山采油作業(yè)區(qū)黃21巡檢維護(hù)隊(duì)62個(gè)井場209油水井油（氣、水）井管（巡）護(hù)業(yè)務(wù)；

其他要求：投標(biāo)人可參與本項(xiàng)目多個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)，但最多只能中標(biāo)其中1個(gè)標(biāo)段，按照標(biāo)段順序進(jìn)行評審，中標(biāo)標(biāo)段按標(biāo)段序號順序確定，若同一投標(biāo)人在前序1個(gè)標(biāo)段被推薦為中標(biāo)候選人，則該投標(biāo)人不再參與后續(xù)標(biāo)段評審。

2.5.3服務(wù)期限：

本項(xiàng)目服務(wù)期限為2年6個(gè)月（即從2024年7月1日起至2026年12月31日），招標(biāo)限價(jià)按一年服務(wù)期設(shè)定，投標(biāo)按一年服務(wù)期報(bào)價(jià)，服務(wù)合同按年度簽訂，其中2024年度合同的服務(wù)期限為2024年7月1日至2024年12月31日。

合同生效后三個(gè)月內(nèi)采油五廠將對中標(biāo)人開展合同履行能力核查，油田公司業(yè)務(wù)主管部門在第一個(gè)合同周期內(nèi)隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人有下列情形之一的，解除業(yè)務(wù)外包合同，相應(yīng)標(biāo)段重新組織招標(biāo)。

（1）存在違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、資質(zhì)掛靠等現(xiàn)象的；

（2）提供虛假資質(zhì)、虛假業(yè)績或其他虛假資料中標(biāo)，或通過商業(yè)賄賂等不正當(dāng)手段中標(biāo)的；

（3）中標(biāo)人在人員和車輛配置、服務(wù)質(zhì)量、健康安全環(huán)保、日常管理等方面與招標(biāo)文件，或投標(biāo)承諾差距較大，存在一定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，或嚴(yán)重影響業(yè)務(wù)正常開展的；

（4）中標(biāo)人未能依法與其從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，未能為其按時(shí)足額發(fā)放薪酬，未能為其及時(shí)繳納基本社會(huì)保險(xiǎn)，存在較大法律、勞動(dòng)用工等風(fēng)險(xiǎn)的；

（5）存在其他違規(guī)失信行為或符合集團(tuán)公司、油田公司“三商”退出條件的。

合同到期后，中標(biāo)人在工作區(qū)域和工作量不增加、服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)、簽約價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)不變的條件下，標(biāo)段年度專業(yè)業(yè)績考核為優(yōu)秀、合格、基本合格的標(biāo)段，雙方協(xié)商一致，可在招標(biāo)服務(wù)期限內(nèi)簽訂下一年度業(yè)務(wù)外包合同。標(biāo)段年度專業(yè)業(yè)績考核不合格，或雙方未能協(xié)商一致的，合同到期后即行終止，不得簽訂，對應(yīng)的標(biāo)段重新招標(biāo)。

承包商所承攬標(biāo)段年度內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的，按照解除相應(yīng)標(biāo)段合同予以處理，相應(yīng)標(biāo)段合同到期后不再續(xù)簽，重新組織招標(biāo)。
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（1）承包商違反保密規(guī)定，給油田公司造成損失或不良社會(huì)影響情節(jié)嚴(yán)重的。

（2）承包商所承攬標(biāo)段年度內(nèi)被予以限期整改3次，或招標(biāo)周期內(nèi)被予以5次及以上限期整改處理的。

（3）承包商因其自身原因引發(fā)法律糾紛案件，進(jìn)而將長慶油田公司及其所屬單位被列為被告（被申請人）或第三人參加訴訟仲裁，情節(jié)嚴(yán)重的。

（4）承包商因未按合同約定履行相關(guān)義務(wù)給油田公司造成不良后果的，情節(jié)嚴(yán)重的。

（5）承包商被政府主管部門、行業(yè)管理部門認(rèn)定存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為納入失信被執(zhí)行人或嚴(yán)重違法失信名單的，情節(jié)嚴(yán)重的。

（6）承包商所承攬標(biāo)段年度內(nèi)發(fā)生2起一般B級生產(chǎn)安全事故或環(huán)境事件，造成一定經(jīng)濟(jì)損失的，予以解除標(biāo)段合同處理。

（7）承包商發(fā)生新聞**事件，給油田公司造成不良社會(huì)影響的，情節(jié)嚴(yán)重的。

（8）承包商違反油田公司管理人員及其親屬經(jīng)商辦企業(yè)規(guī)定、違反業(yè)務(wù)往來十個(gè)不準(zhǔn)等規(guī)定，或因商業(yè)賄賂行為、邀請甲方人員聚餐、飲酒、參加娛樂活動(dòng)等致甲方人員受到黨紀(jì)處分或違規(guī)行為處理的，情節(jié)嚴(yán)重的。

（9）承包商所承攬標(biāo)段年度內(nèi)發(fā)生內(nèi)勾外聯(lián)盜賣油氣產(chǎn)品或物資器材案件3起，或案值累計(jì)10萬元以上（含10萬元）20萬元以下的。

（10）招標(biāo)周期內(nèi)，承包商所承攬標(biāo)段累計(jì)發(fā)生11人次及以上到油田公司機(jī)關(guān)上訪的，或發(fā)生進(jìn)京上訪事件的。

（11）承包商所承攬標(biāo)段降低從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)（低于投標(biāo)文件承諾及合同約定），或入職培訓(xùn)、崗位實(shí)踐培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、取證（復(fù)證）培訓(xùn)落實(shí)不到位，對合同正常履行造成影響的。

（12）其他油田公司規(guī)定的予以解除相應(yīng)標(biāo)段合同處理的。

（13）年度專業(yè)業(yè)績考核評價(jià)為不合格的。2.6項(xiàng)目費(fèi)用情況：

2.6.1最高投標(biāo)限價(jià)

本項(xiàng)目資金已經(jīng)落實(shí)。計(jì)費(fèi)依據(jù)：油田公司《關(guān)于發(fā)布部分外包業(yè)務(wù)市場化指導(dǎo)價(jià)格的通知》（長油[2014]300號）。本項(xiàng)目費(fèi)用測算為1274.75萬元/年（不含稅）。

分標(biāo)段最高限價(jià)設(shè)置詳見表1。

表1：標(biāo)段劃分及工作量和費(fèi)用測算表：


標(biāo)段號

服務(wù)單位

服務(wù)區(qū)域

井場數(shù)（個(gè)）

油水
井?dāng)?shù)（口）

配備
車輛（臺(tái)）

最高投標(biāo)限價(jià)（萬元/年）


一

營盤山作業(yè)區(qū)

黃43巡檢維護(hù)隊(duì)

黃81巡檢維護(hù)隊(duì)

64

168

2

426.68


二

營盤山作業(yè)區(qū)

鹽46巡檢維護(hù)隊(duì)

63

212

2

427.4


三

營盤山作業(yè)區(qū)

黃21巡檢維護(hù)隊(duì)

62

209

2

420.67


投標(biāo)保證金及履約保證金：（比例或金額）

投標(biāo)保證金：按不超過每標(biāo)段最高限價(jià)金額的2%的最大整數(shù)收取，單一標(biāo)段最高不超過10萬元。本項(xiàng)目不收取履約保證金。

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

以中標(biāo)人招標(biāo)周期內(nèi)總中標(biāo)金額作為代理服務(wù)費(fèi)的計(jì)算基數(shù)，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)執(zhí)行（2002）1980號文件服務(wù)類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取的基礎(chǔ)上下浮30％的金額作為招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付。




項(xiàng)目金額（萬元）

費(fèi)率

降幅

備注


100以下

1.5％

30%


100-500

0.80%

30%


500-1000

0.45%

30%


1000-5000

0.25%

30%



費(fèi)用結(jié)算：

本項(xiàng)目各標(biāo)段費(fèi)用采取“基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)+綜合服務(wù)質(zhì)量評價(jià)費(fèi)”的方式結(jié)算，其中：基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)占標(biāo)段年度總費(fèi)用（中標(biāo)金額）的95%，按月度考核結(jié)果結(jié)算；綜合服務(wù)質(zhì)量評價(jià)費(fèi)占標(biāo)段年度總費(fèi)用的5%，依據(jù)標(biāo)段年度專業(yè)業(yè)績量化考評結(jié)果按年度結(jié)算。

具體如下：在一個(gè)招標(biāo)周期內(nèi)，年度專業(yè)業(yè)績標(biāo)段量化考核評價(jià)結(jié)果為“優(yōu)秀”的，綜合服務(wù)質(zhì)量評價(jià)費(fèi)按標(biāo)段年度總費(fèi)用的5%全額結(jié)算；結(jié)果為“合格”的，綜合服務(wù)質(zhì)量評價(jià)費(fèi)按標(biāo)段年度總費(fèi)用的3%結(jié)算；結(jié)果為“基本合格”的，綜合服務(wù)質(zhì)量評價(jià)費(fèi)按標(biāo)段年度總費(fèi)用的1%結(jié)算；結(jié)果為“不合格”的，綜合服務(wù)質(zhì)量評價(jià)費(fèi)不予結(jié)算，合同到期后即行終止。

乙方按照長慶油田公司資金結(jié)算規(guī)定辦理結(jié)算手續(xù)。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1資質(zhì)要求：投標(biāo)人須是依照中華人民共和國法律在國內(nèi)注冊的法人或其他組織，具備有效的營業(yè)執(zhí)照。

3.2人員及車輛要求詳見招標(biāo)附件

3.3信譽(yù)要求：①未被工商行政管理機(jī)關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；②未被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站中列入失信被執(zhí)行人名單；③投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無行賄犯罪。

3.4被納入“黑名單”或限制投標(biāo)的潛在投標(biāo)人，其投標(biāo)將會(huì)被否決。

3.5財(cái)務(wù)要求：未被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；未進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；投標(biāo)人應(yīng)提供2022年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、財(cái)務(wù)報(bào)表附注。成立日期晚于2022年1月1日的，從成立開始提供。

3.6特殊人員要求：公司主要管理人員（法定代表人、董事長、總經(jīng)理、授權(quán)委托代理人）無違約失信并處于懲戒期內(nèi)，未被“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站（http://zxgk.court.gov.cn/）列入失信被執(zhí)行人。

法定代表人、董事長、總經(jīng)理、授權(quán)委托代理人均需提供身份證（正反面）掃描件和招標(biāo)發(fā)出之日后的網(wǎng)站截圖。本招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)沒有授權(quán)委托的，可不提供授權(quán)委托代理人有關(guān)資料；沒有設(shè)置董事長，或法定代表人、董事長、總經(jīng)理中有多個(gè)職位存在兼職的，須如實(shí)說明，否則視為資料缺失。

3.7本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4．招標(biāo)文件獲取

4.1項(xiàng)目報(bào)名及招標(biāo)文件購買:凡有意參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人，請于北京時(shí)間2024年5月15日至2024年5月20日購買

4.2招標(biāo)文件各標(biāo)段售價(jià)為200元人民幣，請有意參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人確認(rèn)自身資格條件是否滿足要求，售后不退，應(yīng)自負(fù)其責(zé)。


友情提醒：報(bào)名前與下方聯(lián)系人索取投標(biāo)登記表，以及辦理后續(xù)事宜。
聯(lián)系人：郝亮
手機(jī)：13146799092(微信同號)
郵箱：1094372637@qq.com